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建立资质评价机制用户参与考核监督

    10月11日，记者从中国工业清洗协会获悉，针对我国尚无工业清洗企业资质标准的情况，该协会联合其用户行业组织——中国石油和化学工业联合会、中国化工施工企业协会、中国石油工程建设协会、中国建筑业协会石油化工建设分会共同制定了《工业清洗企业资质评定办法》和《工业清洗企业资质等级标准》，这是我国清洗行业与所服务的用户行业共同制定的首批行业自律规范。规范于本月开始实施。

    中国工业清洗协会秘书长赵智科在接受记者采访时表示，石油和化工行业是工业清洗蕞重要的服务领域。清洗对石油化工装置安全有效运行、节能减排具有极其重要的作用。工业清洗过程中频繁接触化学物质，清洗设备往往在高压力条件下工作，施工条件往往要借助于石油、石化、化工等特殊作业环境，因此，工业清洗行业的规范化，必须由工业清洗行业和其所服务的行业共同推进。

    据了解，目前，全国各类规模从事工业清洗与服务的企业和单位近千家，但其中大部分属于中小型工业服务企业和单位，且行业尚无一部具备一定社会影响力的自律性准入规范，导致行业从业人员素质参差不齐、装备能力和装备水平也差异较大，部分清洗服务企业存在服务不规范、重关系轻质量等现象。

    赵智科表示，工业清洗行业能否为石油和化工行业提供安全、优质的服务，取决于从业单位的产品、技术和工程服务的实力。为此，此次实施的自律规范将通过对企业的资本水平、装备能力、技术水平、安全保障等方面的指标的考评，来决定企业能否获得资质，其中，企业财务能力、装备能力直接决定资质等级的高低。此外，资质管理给企业在人才管理方面也提出了明确的要求。

    同时，首批规范根据用户的需求，对工程管理方面提出了更高的要求。比如在行业的资质管理中，对不同级别、不同专业的工程都规定了蕞低标准。企业能力是重点考核指标之一，其中，施工能力的强弱直接影响了资质的等级。对施工能力较强，达到一定业绩的资质等级标准，可以申请晋升一个资质等级；而在施工中发生质量、安全等事故的，企业就受到行业协会的限制投标或资质降级等的处罚。

    另悉，该自律规范在提高企业服务水平方面也提出了更明确的要求。由于此次行业资质的评定和行业监督工作由用户行业组织同时参与，对申请企业的诚信情况（如工程质量、安全、业绩、被投诉举报和合同履行等）提出明确的考核标准。对于不能提供优质的服务的企业，同样无法获得资质升级。

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