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中国建设人才服务信息网-建信网[2019]-1号-关于印发《实施“住房和城乡建设领域从业人员岗位证书”制度试点方案》的通知

      各建信网内设部门、各地授权培训中心:为深入贯彻党的十九大精神，按照全国教育大会部署和落实《国家职业教育改革实施方案》要求，以及人力资源住房和城乡建设部关于培训评价工作的文件精神，中国建设人才服务信息网(建信网)内设从事岗位培训工作的专门部门“住房和城乡建设岗位培训中心”制定了《“住房和城乡建设领域从业人员岗位证书”制度试点方案》(简称《方案》)，启动“住房和城乡建设领域从业人员岗位证书”(简称“岗位证书”)制度试点工作。现将《方案》印发给你们，请建信网各内设部门、各地区授权培训中心结合本部门、本地实际情况组织实施。特此通知。

中国建设人才服务信息网住房和城乡建设岗位培训中心2019年5月

实施“住房和城乡建设领域从业人员岗位证书”制度试点方案按照国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)要求，经中国建设人才服务信息网(建信网)内设部门住房和城乡建设岗位培训中心联席会议研究通过，现就在住房和城乡建设领域实施“住房和城乡建设领域从业人员岗位证书”制度试点，制定以下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想和基本原则：以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国教育大会部署，完善职业教育和培训体系，按照高质量发展要求，坚持以住房和城乡建设领域从业人员为中心，深化岗位人才培养培训模式和评价模式改革，提高人才培养质量,畅通技术技能人才成长通道,提高人员从业上岗能力水平。

    坚持政府政策支持引导、建信网统筹规划、各地授权培训中心参与，育训结合、保障质量，管好两端、规范中间，试点先行、稳步推进的原则。住房和城乡建设岗位培训中心加强监督指导，引导各地授权培训中心积极参与岗位培训工作。落实职业院校学历教育和岗位培训并举并重的法定职责,坚持学历教育与职业培训相结合，促进书证融通。严把证书标准和人才质量两个关口，规范培养培训过程。从试点做起，用改革的办法稳步推进，总结经验、完善机制、防控风险。

(二)目标任务：自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、住房和城乡建设领域从业人员岗位能力提升,从住房和城乡建设领域做起，启动住房和城乡建设领域从业人员岗位证书制度试点工作。落实“放管服”改革要求，(住房和城乡建设岗位培训中心)以社会化机制招募职业教育培训评价组织(各地授权培训中心)，开发若干岗位能力等级标准和证书。努力推进有关院校将住房和城乡建设领域从业人员岗位证书制度试点与专业建设、课程建设、考评员队伍建设等紧密结合，“学历教育”和“岗位培训”的有机衔接，提升职业教育质量和从业人员就业能力。通过试点，深化考评员、教材、教法“三教”改革;促进校企合作;建好用好实训基地。

二、试点内容

(一)培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)：培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)作为住房和城乡建设领域从业人员岗位证书及标准的建设主体,对证书质量、声誉负总责，主要职责包括标准开发、教材和学习资源开发、授权培训中心建设、考核颁证等，并协助各授权培训中心实施证书培训。按照在已成熟的品牌中遴选一批、在成长中的品牌中培育一批、在有关评价证书缺失的领域中规划准备一批的原则，面向实施岗位能力水平评价相关工作的社会培训机构，以社会化机制公开招募并择优遴选参与试点。试点本着严格控制数量，扶优、扶大、扶强的原则逐步推开。按照《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发[2019]4号)文件精神:地方有关部门、行业组织要热心支持培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)建设和发展，不得违.规收取或变相收取任何费用。

(二)开发住房和城乡建设领域从业人员岗位证书：住房和城乡建设领域从业人员岗位证书以社会需求、企业岗位(群)需求和岗位能力等级标准为依据，对学习者岗位能力进行综合评价，如实反映学习者职业技术能力，证书分为初级、中级、高级。培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)按照相关规范，联合行业、企业和院校等，依据国家职业 标准，借鉴国际国内先进标准，体现新技术、新工艺、新规范、新要求等，开发有关岗位能力等级标准。试点实践中充分发挥培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)和各地授权培训中心的作用，鼓励其不断开发更科学、更符合社会实际需要的岗位能力等级标准和证书。

(三)融入专业人才培养：培训机构和住房和城乡建设领域的院校是住房和城乡建设领域从业人员岗位证书制度试点的实施主体。中等职业学校、高等职业学校可结合初级、中级、高级岗位能力等级开展培训评价工作，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学可根据专业实际情况选择。授权培训中心要根据岗位能力等级标准和专业教学标准要求,将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。授权培训中心可以通过培训、评价使从业人员获得住房和城乡建设领域从业人员岗位证书，也可探索将相关专业课程考试与岗位能力等级考核统筹安排,同步考试(评价),获得学历证书相应学分和住房和城乡建设领域从业人员岗位证书。深化校企合作，坚持工学结合，充分利用院校和企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。加强对有关领域校企合作项目与试点工作的统筹。

(四)实施高质量职业培训：授权培训中心要结合住房和城乡建设领域从业人员岗位证书培训要求和相关专业建设,改善实训条件，盘活教学资源，提高培训能力，积极开展高质量培训。根据社会、市场和从业人员技能考证需要,对专业课程未涵盖的内容或需要特别强化的实训，组织开展专门培训。授权培训中心在面向本校从业人员开展培训的同时，积极为社会成员提供培训服务。社会成员自主选择证书类别、等级，在授权培训中心内、外进行培训。.新入校园证书必须通过遴选渠道，已取消的职业资格证书不得再引入。住房和城乡建设岗位培训中心和各地授权培训中心要建立健全各类证书的质量保障机制，杜绝乱培训、滥发证，保障从业人员权益。

(五)严格岗位能力等级考核与证书发放:培训评价组织(住房和城乡建设岗位培训中心)负责岗位能力等级考核与证书发放。考核内容要反映典型岗位(群)所需的职业素养、专业知识和岗位能力，体现社会、市场、企业和从业人员个人发展需求。考核方式要灵活多样，强化对完成典型工作任务能力的考核。考核站点一般应设在符合条件的授权培训中心。

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